2021年太魯閣號列車出軌事故

臺鐵408次太魯閣號事故
2021年太魯閣列車出軌事故 01.jpg
事故列車 TEMU1000型
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日期2021年4月2日
时间09:28:47 (UTC+8)[1]
地点 臺灣花蓮縣秀林鄉清水隧道北口
坐标24°13′02″N 121°41′18″E / 24.217165°N 121.688439°E / 24.217165; 121.688439坐标24°13′02″N 121°41′18″E / 24.217165°N 121.688439°E / 24.217165; 121.688439
国家 中華民國
路线台鐵北迴線和仁崇德段(蘇澳新站起51.250公里)
运营商台灣鐵路 臺灣鐵路管理局
所有者台灣鐵路 臺灣鐵路管理局
服务太魯閣自強號408次
事件类型脫軌、列車車廂因慣性追撞
起因工程車因不明原因滑落至鐵軌,造成列車追撞出軌[2]
统计
列車台鐵TEMU1000型電聯車(TEMU1013+TEMU1014)
车辆8
乘客492[3]
乘务员4[3]
死亡49人(司機員1人、助理司機員1人、乘客47人)[4]
受伤218人(列車長1人、乘客217人)[5]
本次事故簡易路線圖
里程
47.5
和仁
列車事故點
57.6
崇德

臺鐵408次太魯閣號事故[註 1]是發生於2021年4月2日上午9時28分47秒[7],位於台灣花蓮縣秀林鄉台鐵北迴線和仁段清水隧道北口的列車脫軌事故。載有492名乘客的太魯閣自強號(太魯閣號)在行經該隧道時,與滑落邊坡侵入路線的工程車碰撞出軌後衝入隧道中且擦撞隧道壁,並造成多名旅客遭拋離原位,造成49人死亡和216人輕重傷[5][8][9][10]。本次事故是台灣災難史上死亡人數僅次於1948年新店溪橋火燒車事故的鐵道事故,死亡數超過2018年普悠瑪列車脫軌事故[11][12]

臺鐵緊急動員搶修隊總共105人,並出動2列機務搶修列車,2部25噸吊車、挖掘机2部,預計事故車輛拖離要5天、軌道修復1天,電車線及導電軌修復1天,總共需要7天才能搶修完成。而死者是否多為站票者或站票超賣[13][14],抑或違規使用電子票證逕行上車者,仍有待釐清[15][16][17]

背景

事故車輛太魯閣自強號列車是台灣鐵路管理局运营的特快列車,最高時速可達150km/h,營運最高速度為130km/h,於2016年3月21日投入營運,採用台鐵TEMU1000型電聯車。該車次為實施台東民眾以火车票实名制優先購票之班次,事發當日於7時16分自樹林車站發車,預計9時39分抵達花蓮車站,11時10分抵達終點站台東車站,沿途停靠板橋台北松山花蓮玉里[18]。事故時值本年度清明連假首日,旅客多且有持站票者,據台鐵局當日當次列車座位資訊,當時段列車之座票及120張站票(不包含使用電子票證的旅客)皆已全數完售[19]。台鐵已命令當日全部工程暫停,因此台鐵方面對肇事工程車的出現表示懷疑,指正在連同國家運輸安全調查委員會(運安會)與檢察官展開調查[20]

過去台鐵考量新自強號(普悠瑪太魯閣)由於車體設計(遇過彎時則自動傾斜以平衡重心)可能影響站票旅客安全,原規劃不發售站票。民主進步黨立法委員蘇巧慧劉櫂豪中國國民黨籍立委鄭天財等人持續積極爭取[21][22][23],惟自2019年5月2日起,改推出發售部分站票以紓解運量[24][25]。每班次(每列車僅限量發售120張)。但讓隨車列車長抽查票務行為較困難,並且極可能於運輸途中夾雜違規使用電子票證中途上車之短程旅客[26][27]

太魯閣號408次當日時刻表[18]
站點 到達時間 發車時間
樹林 07:11 07:16
板橋 07:23 07:26
台北 07:35 07:40
松山 07:46 07:47
列車在09:28發生意外
花蓮 09:39 09:42
玉里 10:29 10:31
台東 11:10 終點站


事故現場關鍵地點示意圖(背景圖攝於2009年)

事故

起因(釐清中)

起初懷疑是當時台鐵大清水路段51K處有中華民國交通部外包的新清水隧道隧道工程正在施工,一輛工程車因不明原因滑落至軌道,導致甫出和仁隧道的太魯閣列車在即將在進入清水隧道前未及煞停,當撞上工程車後,車頭偏向及出軌(進入隧道前已出軌)並直接撞擊,擠壓進入清水隧道內且持續互撞隧道牆面、車體,至距隧道北口320公尺處停止[29][30]

國家運輸安全調查委員會表示肇因與工程車未拉手煞車或手煞車故障都有可能,已派人赴現場採證,使用3D掃描、無人機光學雷達拍攝,預估3至6個月可以完成調查報告[31]

鐵路行車安全改善六年計畫-北迴線K51+170~500山側邊坡安全防護設施工程[32]
主辦機關 交通部臺灣鐵路管理局花蓮工務段
監造單位 聯合大地工程顧問股份有限公司
專案管理 中棪工程顧問股份有限公司
施工廠商 東新營造有限公司
協力廠商 鼎泰興預拌混凝土有限公司
東興鋼鐵廠股份有限公司
立弘工程行
義祥工業社(義程營造)
東翔工程行
廣霖鋼鐵有限公司
施工期間 2019年04月26日至2021年01月20日
截至2021年03月底實際進度: 99.30%
執行情形:
新清水隧道明隧道斜撐施作
落後原因
施工變更
原因分析
斜撐部分原設計為日間施工,為符合鐵路行車安全,要求承包商改採夜間施工,惟施工時間由原本1日8小時,
縮短為1日4小時,已影響工程進度,相關後續方案已立案研討

經過

台铁官方简报图

車行線、站點簡述:車行方向→【和仁車站】→《和仁隧道》→清水隧道北口前事故點→《清水隧道南口》→《崇德隧道》→【崇德車站】→【新城車站】→往《花蓮臺東》方向。

事故發生於2021年4月2日上午9時28分,一列由樹林車站開往台東車站的408次太魯閣號列車(編組:TEMU1013+1014),由於事發地和仁站─崇德站間分別有新清水隧道與新和仁隧道(西正線)、清水隧道和仁隧道(出事路段;東正線)皆為單線,該列車高速通過和仁隧道後,列車剛出隧道不久,隨即撞到一輛1分鐘前剛自西坡上方滑落至軌道的工程車。該工程車為小包商義祥工業社負責人(身兼上游東新營造工地主任)李義祥所有,車身號碼為「775-TX」,亦因他本人的停放疏失造成後續事故。事故當時,列車司機員袁淳修雖盡力煞車,然而列車在慣速下煞車不及(當時速在131公里/時,其列車剎車距離至少得600公尺,事故現場自出隧道口後,只有約長210公尺距離的空間,再加上該鐵路段為右側微彎彎道,更是縮減了司機員們的目視觀測距離),使尚在列車行進方向的頭節車廂(車頭,編號第8號車)因受半路滑落之工程車絆倒及瞬間撞擊影響,列車車頭持續向左傾斜併行出軌行為。當其出軌後,尚處於高速行駛的列車頭再猛烈撞擊清水隧道口東側邊壁(當時列車時速尚處於120公里/時之高速狀態)及順勢硬擠入隧道內。導致自列車頭節車廂開始扭曲、變形及破碎。隨後而來的第2至4節車廂(編號:7-5車)也隨列車頭一齊衝入清水隧道,且產生出軌變形及互相擠壓、碎裂狀態,車廂內的通道亦隨之中斷[33]

傷亡最嚴重的車廂為撞入隧道內的第1至3節車廂(往花蓮方向之駕駛車頭,車廂編號8至6號車),47人於現場罹難(包含司機員1人、助理司機員1人、乘客45人)、2人送醫後宣告無呼吸心跳(OHCA),經過2次搜索後確定無乘客受困[34]。存於隧道外6至8節車廂(車廂編號3至1號車)旅客部分輕傷。全部傷者共162人分別送4縣市10家醫院收治,最終確認統計,死亡人數49名,受傷者218人〈全車原載客數為乘客488人及台鐵人員4人〉)。部分救出的民眾由台鐵DR2800型柴聯車(DR2805+2806)載運至崇德車站新城車站。這起事故導致北迴線東正線運作中斷。改採西正線單線雙向行駛,宜蘭端上行列車及花蓮端下行列車每列次將延誤約20至30分鐘,408次剩餘行程由花蓮站特別加開TEMU2000型繼續行駛至台東站,另加派408B次(DMU)至事故現場運送傷者與遺體至崇德站[35]

2016年報到的司機員袁淳修當場殉職,年僅33歲[36][9],2020年報到的助理司機員江沛峰經送醫搶救無效後,亦不幸殉職,年僅32歲[37][38]

列車撞擊瞬間

時間 紀錄 車速
(公里 / 時)
09:20-09:25 (邊坡工地)其他車往工程車前進。
(列車接近和仁站,持續降速至100公里/時,持續過站不停)
108-126間
(上下浮動)
09:28:00.0 和仁隧道中
(列車準備駛出和仁隧道南口)
122
09:28:38.5 列車駛出和仁隧道南口。
(駕駛微拉煞車把手,速度減緩些許)
126
09:28:43.6 「緊急緊軔 (EB)」紀錄出現
(駕駛持續拉煞車把手)
126
09:28:45.5 列車撞擊工程車
(列車車頭開始偏左向及脫軌)
121(125)
09:28:46.6 列車左側面嚴重撞擊清水隧道北口東側水泥牆
(車身順勢爆擠進入隧道內,二分之一左側車身遭切削並脫離車體)
120(125)
09:28:47.0 列車車速紀錄最後一筆資料 118(121)
09:28:50.0 清水隧道北口周遭環境爆出巨量粉塵。 X

瞬間衝撞力道:

  • 補教老師宇彬表示,依據當下資料,列車時速約130公里,工程車若約10公噸,以牛頓第二運動定律公式計算「在撞擊時間0.02秒情況下,保守估計當下雙方車量互撞承受力道,將達2,000公噸(若以35噸砂石車換算 ,相當於承受57輛砂石車的瞬間撞擊)。至於列車內人員,在撞擊瞬間也承受了劇烈痛苦,若車內成人以體重60公斤計算,其所承受的撞擊力道,恐怕瞬間達到400公斤重(約相當於自身體重量的7至8倍)」[41]

機具設備受損

  • 臺灣鐵路管理局
    1. 東正線中斷,軌道受損500公尺。
    2. 列車尾部第1、2節車廂及第3節車一半車身還在隧道外,其餘全擠在清水隧道內。
    3. 電桿1根傾倒。
    4. 電車線扯落150公尺。
    5. 導電軌受損400公尺。
  • 邊坡工地包商(義祥):
    1. 工程車解體。

事故車輛

此次事故編組TEMU1013+1014為2016年增購之2列TEMU1000型首列。至今營運約5年3個月[42]。第8車至第3車半截共6截半車廂困在隧道,其中第8車至第5車嚴重變形受損[43]

 
第408次太魯閣列車
←樹林、台北方向
花蓮、臺東方向→
1 2 3 4 5 6 7 8
形式 TED1013
(Tc)
TEM1025
(M1)
TEP1013
(T)
TEM1026
(M2)
TEM1028
(M1)
TEP1014
(T)
TEM1027
(M2)
TED1014
(Tc)
定員 36人 52人 48人 52人 52人 48人 52人 36人
位置[43] 清水隧道外 清水隧道内
事故狀況[43] 出軌 出軌、撞擊嚴重變形
事故列車各車廂位置簡圖

罹難者名單

此事故共49人罹難,包含1名法國人古查爾(De Guyenro Charles)、5名大學生(包括兩名國立體育大學學生兄妹張恩翔張恩昀)、1名高中生、1名6歲幼稚園女童楊琪蓁、列車司機袁淳修(33歲)、助理司機員江沛峰(32歲)。

搶修

規劃

東正線預計搶通週期規劃:

  1. 事故車輛拖離處理:5日(4月2日至4月6日)。
  2. 軌道修護:1日(4月7日)。
  3. 電車線及導電軌修復:1日(4月8日)
  4. 臺灣世曦公司及土木技師公會進行隧道結構安全檢測會勘,預計2週(4月20日)完成(隨附檢測報告並提報具體建議),在確保隧道結構安全,再行通車時間之發布[44]

執行歷程

2021年4月2日(首日)晚上21時,台鐵局施工單位先進行北端路線、150M鋼軌之修復及電力維修車執行拆除電車線作業。直至晚上22時46分,完成相關拆除。深夜23時41分,台鐵局舖設路線鋼板,以供吊車進入執行預計之吊掛作業。

4月3日(第二日)清晨4時30分至上午9時45分,台鐵局先將列車後方(北側向)受損輕微的第1節車廂(TED1013)和第2節車廂(TEM1025),分別進行拆解與復軌作業。上午9時45分,先由2輛分別為100噸和80噸吊車吊掛扶正後,由2輛R180型柴電機車(編號:R189、R193)與一輛藍皮普快車編組的第9083次機務救援車拉至和仁車站暫放,同時逐步進行原車廂下方之軌道修復作業。中午11時16分,肇事工程車(下盤部位)吊離軌道。下午15時,臺鐵局機務人員完成《清水隧道》南口位置勘查,原預計施以「隧道內切割」及「車廂吊運作業」計畫,因較為困難且風險高,多方決議放棄自南口拖離方案。午夜23時,完成修復隧道口北端(原第1、2節車廂下方軌道),近90公尺之軌道作業。

4月4日(第三日)凌晨1時30分至2時止,將第3節車廂(TEP1013)吊裝車體、復軌定位及慢速拉出並移轉至和仁車站放置。同日中午12時至下午18時30分,第4節車廂(TEM1026)自隧道內拉出並移轉至和仁車站放置[45]

4月5日(第四日)子夜零時起至早上7時32分,陸續將第5節車廂(TEM1028)自隧道拖移出。轉移和仁車站。上午8時30分,檢察官預計繼續相驗第6車廂。下午15時50分,臺鐵局相關主管到場勘查後,決議仍「於北口以柴電機車搶修車輛」及「滑輪捲揚」方式,將後續的第6、7、8節車廂自隧道分段式方式拖離處理。

4月6日(第五日)子夜零時,第6節車廂(TEP1014)從隧道內拖移出。[46]暫置路線旁空地(由於車廂轉向架與輪軸均已損毀,無法按前例以放置軌道上,並施以拖行運送方式處理)[47]。同日上午10時起至下午15時20分,終於將第七節車廂(TEM1027)緩慢地逐步拉出。並轉移和仁車站放置[48]

4月7日(第六日),凌晨3時36分(總計耗費8小時工作週期),終將第8節車廂(TED1014,先頭車)自隧道內以分段方式逐步拖移出,並交由2輛R180型柴電機車(編號:R189、R193)自清水隧道北口拖移離開[49],轉和仁車站放置[50],其中第八節車廂原預計拆解後運出,經在場師傅協助後才改拖出。早上6時,清水隧道北口內鋼版鋪設完成,開始鋼軌切除及清運作業。隧道口,4輛敞車運抵現場備用(預裝載破碎零件)。上午10時,完成隧道前PC枕軌道復舊。深夜23時10分,第6節車廂重裝新轉向架後,拖離事故現場,轉運至和仁站存放。至此,事故車輛拖離處理作業在此正式結束。

4月8日(第七日),凌晨1時30分,工務清運《清水隧道》暫時完成35公尺。早上8時,預估將進行隧道內(抽換直結式PC枕約415支及換軌)作業。至深夜23時,實際完成(PC枕抽換109支,鋼軌鋪設70公尺)。

4月9日(第八日),凌晨3時20分,工務鋪軌完成,敞車7輛裝載運鋼鈑至和仁。凌晨3時40分,號誌完成修復。清晨4時至上午9時,電力進場架設電車線(主吊線完成100公尺)。下午14時,隧道內導電軌及隧道外懸臂組調整施作中(預計下午16時前電力部分處理完成)。路線修復工程完工後,由E300型電力機車擔任試運轉車輛,晚間8時17分由崇德站開往和仁站,9時11分通過事故地點,之後在此路段往返2趟,並逐步提高測試速度,試運轉結果良好,待隧道結構檢測工程確認安全無虞及其他設備復原後,台鐵將擇日公布通車時間。下午16時,電車線架設完成。下午17時,工務、電務、電力自主檢查完成。下午17時40分,後續準備進行隧道內施工。晚上19時10分至20時10分,完成相關聯合安全檢查,稽查缺失(A項〈2項〉改善完畢;B項〈5項〉預計16日以前改善完畢;C項預計20日以前改善完畢)。晚上20時25分,崇德站申請通電及試運轉。47分,開始送電處理。56分,崇德站至和仁站間(東正線)8053次辦理(20公里/時試運轉)。晚上21時24分,和仁站至崇德站間(東正線)8054次辦理(40公里/時試運轉)。56分,崇德站至和仁站間(東正線)8053次辦理(60公里/時試運轉)。晚上22時,完成東正線試運轉,現場設施一切正常。晚上22時5分,花蓮地區應變小組解除,前進指揮所配合局應變中心將於每日8時至18時維持現場開設,但由花蓮工務指揮進駐。30分,崇德站至和仁站間(東正線)斷電封鎖,進行後續施工作業。

4月10日(第九日),早上8時30分,中華電信、台哥大、遠傳、富鈺工程行及俊霖工程行等15位工程人員陸續進場辦理電信電纜復舊工程。上午11時,和平電務分駐所值班人員趕赴現場勘查電信業者於隧道內100米處施作漏波電纜[51]

事故調查

2021年4月6日,運安會主委楊宏智與委員李綱於記者會上分別表示,工地工程車本不該開上那條工地便道,也是後續嚴重事故發生的肇端[52]

2021年4月7日,上午8時35分,臺灣世曦技師首次進入隧道檢視結構,至9時45分,初步完成控制測量。於下午16時55分,臺灣世曦二度進入隧道進行「內空光達掃描」作業。晚上21時,完成隧道掃描工作。

4月8日,立法院交通委員會邀集相關部會,就太魯閣號事故案件報告與備質詢。會中運安會主委楊宏智透露,初步調查可能是怪手欲拖出卡在樹叢的工程車,然而操作不當導致工程車整台掉下去,現場除了李義祥之外還有助理駕駛[53],而後續採集到的事證指向肇事者應為工地負責人李義祥本人。

影響

健保

衛生福利部中央健康保險署宣布,破例允許該事故之傷患若無健保卡或無法付款,可在健保特約醫療院所直接就醫[54]

交通

交通受損情形包括太魯閣號出軌、北迴線東正線中斷(軌道受損500公尺)、第1車廂至第2車廂及第3車廂一半在隧道外,其餘卡在隧道內、電桿1根傾倒、電車線扯落150公尺和導電軌400公尺扯落[55][56][57][58]中華民國交通部部長林佳龍於4日晚間宣布,後續須確認隧道結構狀況,最快預定同年4月底恢復雙向運行[59][60]

疏運處理:4月2日,下午13時,交通部公路總局協調10部遊覽車於清水隧道旁協助疏運作業,2輛於清水隧道北口處、8輛於南口處。第1輛遊覽車於12時35分接駁約45人, 第2輛遊覽車於12時48分接駁43人。至下午18時止,清水隧道疏運(7趟次/230人)。另臺東縣政府請求公路總局(3趟次,另加計程車載運,共計31人)。

行車運轉:以北迴線西正線(新清水隧道)單線雙向運行,慢行通過事故地點[61]

日期 影響列次(列次) 影響總時數(分) 受影響旅客數(人) 平均延誤(分/列次)
04/02 96 6,868 25,681 72.0
04/03 93 3,108 18,608 33.0
04/04 109 2,248 22,950 21.0
04/05 101 2,006 25,264 20.0
04/06 65 927 13,990 14.0
04/07 81 692 12,675 8.5
04/08 62 788 7,619 13.0
04/09 36 472 5,805 13.1

傷亡

交通部臺灣鐵路管理局發佈(4月11日12時21分)[62][63]
屬性 國籍 罹難[64] 受傷
司機員  中華民國 2 -
列車長 - 1
乘客 44 212
 美國 2 -
 法國 1 -
 日本 - 2
 澳大利亚 - 1
 中华人民共和国[65] - 1
中华人民共和国澳門 - 1
共計 49 218
中央災害應變中心發佈(11日12時止)
屬性 國籍 罹難 受傷
乘客 [66] 法國 1 -
[66] 美國 2 -
[67] 澳大利亚 - 2
[67] 日本 - 2
[67] 中华人民共和国澳門 - 1
[68] 中华人民共和国 - 1
 中華民國 44 210
縣市
(確定人數)
[69]臺北市台北市 (7) (26)
[70]新北市新北市 (14) (68)
[71]桃園市桃園市 (4) (30)
[72]宜蘭縣宜蘭縣 (1) (-)
[73]臺東縣台东县 (7) (21)
[74]臺南市台南市 (2) (-)
[75]高雄市高雄市 (1) (-)
乘員 中華民國 中華民國 2 [76]1
共計 49 216

至2021年4月11日上午12時21分止,49人罹難,218人受傷。罹難者中有美國籍2人和法國籍1人[77]據了解,袁姓司機員原為普悠瑪號司機員,此次休假因調度值勤改駕駛太魯閣號。惟2018年普悠瑪翻車事故發生時,其排班表顯示為休假狀態[78]

死傷者多數為台東人,370名實名制乘客,320名乘客均為台東身分證(V開頭)[79]。少數為觀光客[80]台東車站站長楊舜安說,1個V開頭,可訂4張票,有可能幫別人訂。下修實名台東乘客為59人[81]。根據中華民國教育部統計,此事件造成60名師生傷亡,其中15人罹難(2名外籍教師、1名職員、12名學生);另45人受傷住院,包含4名教師、2名職員、39名學生[82]

因應此次事故,新城(太魯閣)車站封站並做為臨時停屍間,由檢察官勘驗屍體,等待後送花蓮殯儀館[83]。而臨近的崇德車站則做為急救站和傷者轉運站[84][85]

悼念:4月8日,全台灣多名列車司機員於袁姓司機員與江姓助理司機員所駕駛的408次太魯閣號列車發生事故的9時28分於各地同時鳴笛,其中袁姓司機員家鄉豐原車站剛好有一列3187次EMU800型區間車(EMU8)進站與待避,鳴笛30秒同時有豐原站站務員廣播以悼念司機員。

海外親屬返臺探病/奔喪專案

4月4日,疫情指揮中心表示,因應2日臺鐵408次太魯閣列車發生事故,指揮中心啟動「0402太魯閣列車事故返臺探病/奔喪專案」,以利本次事故罹難者及傷者之海外親屬返臺探病及奔喪[86]

賠償

對於本次事件的罹難者,臺鐵每位賠償死亡慰問金新臺幣10萬、死亡賠償金新臺幣250萬以及特別濟助金新臺幣280萬;重傷傷患臺鐵每位賠償受傷慰問金新臺幣5千元、重傷賠償金新臺幣140萬以及特別濟助金100萬;輕傷傷患臺鐵每位賠償受傷慰問金新臺幣5千元、輕傷賠償金新臺幣40萬以及特別濟助金新臺幣20萬[87]

究責

4月3日,臺灣花蓮地方檢察署聲請羈押義祥工業社負責人李義祥[88]。同日,臺灣花蓮地方法院裁定李義祥以新台幣50萬元交保並限制住居[89]

4月4日,花蓮地檢署提出抗告,臺灣高等法院花蓮分院裁定撤銷交保,發回地院重裁[90]。晚間20時重裁李義祥羈押禁見,庭長黃鴻達表示,李涉犯過失致死罪情節重大,有湮滅證據英语Tampering with evidence勾串共犯或證人疑慮,羈押2個月[91]

4月8日,花蓮地檢署將事發當日(4月2日)搭乘李義祥所駕駛工程車前往事故工地的越南籍非法移工華文好(外號:阿好)以列為「共同被告」緣由,向法院聲請羈押處理,花蓮地方法院同日下午裁准其「羈押禁見」[92][93]。同日,花蓮地檢署之檢調人員另外約談相關負責工程之得標廠商「東新營造」負責人黃平和等13人。

至4月9日凌晨2時許,黃平和被檢方以涉嫌違反《政府採購法》,檢察官諭令新臺幣500萬元交保,兒子黄文利則被諭令25萬元交保。但由於當時段處深夜時分,無法湊滿檢方原要求之保釋金金額。直至上午6時,其家人勉強湊出400萬元。在檢方更裁及同意下,改以400萬交保,得以順利繳款離開地檢署。其他人員如楊金郎(東新營造甲級營造工程管理技師)因擔任此工地專任工程人員,被依「業務登載不實」等罪,裁以新臺幣5萬元交保。林長清(朝昇土木包工業負責人)被裁以新臺幣300萬元交保,其妻、兒、媳婦則無保釋回[94]

4月10日凌晨,檢調再增加臺鐵、監造商(聯合大地)共4名被告。因其涉犯過失致死、偽造文書等罪嫌,分別諭令監造商(聯合大地)李姓監造主任以新臺幣50萬元交保、張姓安全衛生管理人員30萬元交保。臺鐵花蓮工務段潘姓主辦工程司30萬元交保、熊姓施工主任15萬元交保[95]

肇事方背景

根據媒體報導,義祥工業社在5年內有15筆罰鍰紀錄,包括超速、車輛未定期檢驗等,其負責人李義祥曾在2007年涉入圍標、2008年違反政府採購法、2015年偽造承包工程的圍堰英语Cofferdam照片及施工日誌等案件被法辦和判刑[96],在2014年其員工駕駛疑似故障的工程車而跌落山谷身亡[97];而李義祥名下另有義程營造有限公司並擔任代表人,在5年內得標政府近2億元標案[98][99],同時也有20筆罰鍰紀錄,包括超速、闖紅燈、違規停車及車輛未定期檢驗等[100];李義祥亦在東新營造有限公司兼職,2020年12月從品管人員升為工地主任;然而《營造業法》第28條規定,營造業負責人不得為其他營造業負責人、專任工程人員或工地主任[101]。此外,李義祥曾在2018年當選民主進步黨花蓮縣黨代表,2020年由於任期屆滿而卸任,當前因未繳黨費使其黨籍處在停權中[102][103]

檢討與改進

4月3日,因應2日之事故狀況,台鐵局後續將全線全面盤查軌道入侵可能地點,未達標準者暫緩復工[104]

4月7日,勞動部長許銘春表示,暫停邊坡施工工程,臺鐵六年改善計畫尚有223處標案工程正在進行,勞動部預計一個月內全面檢視其標案之工安安全度[105][106]

事發後亦有對於台鐵監督管理機制失靈、台灣普遍存在的工程陋習、政府公共工程與政府採購法爭議的質疑爭論,與未來台鐵是否應企業化或公司化甚至民營化等討論

各方反應

 中華民國臺灣

中央政府

中華民國國軍支援救災
行政院院長蘇貞昌前往臺鐵災害應變中心視察並聽取報告

中華民國總統民主進步黨主席蔡英文責成各相關單位全力投入救援任務和嚴格進行事故調查,務必完整釐清事故原因並且呼籲大眾勿過度揣測事發原因[107][108]。中華民國行政院院長蘇貞昌中華民國內政部部長徐國勇中華民國交通部部長林佳龍及交通部常務次長兼台鐵局代理局長祁文中等趕赴現場指揮救援工作,林佳龍並表示願意承擔負起政治責任,但現階段會堅守崗位以救災與調查為重[109][110][111]交通部公路總局配合封閉台9線仁水隧道北上車道,為大量傷患者檢傷空間,用路人可改行台9丁線。消防119在9時35分受理報案、9時58分抵達現場檢傷中。花蓮縣消防局出動12車35人,由新秀分隊溫分隊長指揮,大隊長朱哲民趕往現場。陸軍花東防衛指揮部也出動兵力救援,目前調派共計派遣官兵119人、車輛機具計10類17輛,包含救護車4輛、军用卡车2輛、吉普车1輛、照明尾車1輛、衛星車英语Satellite truck1輛、警備車1輛、戰備督導車1輛、偵防車3輛、1.75噸小貨車2輛及中型軍用巴士英语Armoured bus1輛趕往現場協助執行救援任務。

中央流行疫情指揮中心記者會當日亦暫停舉辦一次[112][113]

臺北市政府警察局北投分局竹子湖派出所在事後將中華民國國旗降半旗

行政院表示4月3日起,中華民國國旗降半旗三日哀悼[114]

地方政府

臺北市市長柯文哲指示臺北市政府消防局派出搜救隊8車22人、救護車10車21人。新北市市長侯友宜指示新北市政府消防局派出15分隊、1大隊,各式消防車輛39部、消防隊員63位、DMAT英语Disaster medical assistance team醫生2位、義消34位、民間團體4位,共計103人。宜蘭縣縣長林姿妙指示宜蘭縣政府消防局五個消防分隊及衛生局多輛救護車支援,另調度30位消防隊員及多輛救護器材車即刻集結,隨時前往現場馳援。基隆市派遣特搜隊6車16人前往協助[115]。其他縣市長則已命令各縣市消防局整裝待命準備支援。台鐵在事故發生後成立一級應變小組,由國家運輸安全調查委員會(簡稱運安會)調查事故起因[116]

政黨

民主進步黨桃園市議員王浩宇Facebook發文抨擊環保團體綠黨反對並阻擋蘇花高速公路的建設[117]

反方社論

聯合報》發表社論〈該承擔台鐵事故政治責任的,豈止林佳龍〉,指台鐵過去兩年多來所做的改革只是表面功夫,蔡英文政府最擅長做善後、轉移焦點,卻不願在事前進行預防管理,以致悲劇不斷,其認為必須大刀闊斧改革台鐵的管理體制,否則交通部長林佳龍和行政院長蘇貞昌在內的整個蔡政府都要下台負責[118]。《中國時報》主筆室社論〈誰在擺爛台鐵〉亦持相同的觀點,認為台鐵歷次事故的癥結都在于台鐵百年老店制度僵化、改革無效,此次事故也與台鐵僵腐老舊文化造成的人為疏失難脫干係而形同「制度殺人」,應該追究的是擺爛台鐵的政治責任[119]

國際反應

中国大陆

中國共產黨中央委員會總書記习近平对該事故造成重大人员伤亡事故高度关切,并向遇难者表示深切的哀悼,向遇难者家属及受伤乘客表示诚挚的慰问,祝愿伤者早日康复。[120][121]

国台办发言人马晓光在2日上午表达高度关切且关注后续救援进展并向事故造成的伤亡人员表达哀悼和慰问,國台辦海協會全國臺聯在2日下午分别發表新聞稿和慰问信,對在事故中不幸遇難的人士表達深切哀悼,並向遇難者家屬及受傷者表達誠摯慰問[122][123][124]台湾民主自治同盟中央委員會2日晚致慰问信[125]

 香港特別行政區

香港藝人杜汶澤在Facebook表示捐出100萬新台幣給死者家屬[126][127]。而學者沈旭暉亦以在臺公司名義捐出臺幣100萬,予臺灣政府為受難者家屬[128]。遊戲公司Madhead捐出臺幣200萬協助死傷者。寬頻房訊也宣布,將捐出350萬元做為救災之用[129]

 澳大利亚

澳洲駐台辦事處針對4月2日臺灣發生的火車脫軌事故中失去摯愛的人表達最深切的哀悼之意[130][131]

 加拿大

加拿大外交部、加拿大駐台北貿易辦事處[132]、加拿大駐台代表芮喬丹(Jordan Reeves)皆發文,表達對台灣人民的慰問[133]

 捷克

捷克外交部部長湯瑪斯·佩崔切克(Tomáš Petříček)在Twitter致哀[134]捷克參議院議長韋德齊(Miloš Vystrčil)致電外交部長吳釗燮,強調在此困難時刻,捷克誠摯盼與台灣共度難關[135]

 歐盟

歐洲駐台灣經貿辦事處處長高哲夫(Filip Grzegorzewski)以中文推文表示,辦事處對今早在花蓮發生的火車事故造成的生命損失深感哀痛,並向遇難者的家人和朋友表達深切的慰問,並祝傷者早日康復[136]

 芬兰

芬蘭總統府推文表示,總統紹利·倪尼斯托慰問死傷者家屬及台灣所有被這起事故影響的人[137][138]

 法國

法國在台協會向太魯閣號事故罹難者及其家屬表建深切慰問及哀悼,同時希望因此事故受傷的民眾早日康復;在這個艱難的時刻,法國在台協會願與台灣民眾共度難關,「我們的心與你們同在」[139] [140]

 德國

德國在台協會向花蓮火車事故表示誠摯地哀悼[141] [142]

 印度

印度台北協會表示,對台鐵太魯閣號事故的傷者、罹難者與家屬及受影響的民眾,表達最深切的慰問與哀悼,並祝這起事故的傷者早日康復[143]印度外交部發言人巴格奇(Arindam Bagchi)代表印度政府表示,對台鐵太魯閣號事故表達哀悼之意[144]

 義大利

義大利經濟貿易文化推廣辦事處對事故的罹難者及其家屬表達慰問與哀悼。[145]

 以色列

以色列駐台代表處對罹難者家屬表示慰問,並祝傷者早日康復[146]

 日本

日本首相菅義偉、前首相安倍晉三[147]日本參議員蓮舫防衛大臣岸信夫 [148]日本台灣交流協會代表泉裕泰日语泉裕泰向台灣表達關心[149]。前首相安倍晉三推文表示「身為台灣民眾的友人,只要有我們做得到的事,絕對會不吝惜給予協助,我由衷祈求絕大多數的民眾都能平安無事」[150]

首相菅義偉表示「接獲台灣東部發生列車出軌事故,造成多人死傷的消息,深感痛心。衷心祈求往生者之冥福,並對受傷者表達誠摯慰問。」[151]

 韩国

駐台北韓國代表部為這起事故表示哀悼[152]

 拉脫維亞

拉脫維亞外交部長埃德加斯·林克維奇斯英语Edgars Rinkēvičs向事故受難者及家屬表示慰問[153]

 立陶宛

立陶宛外交部向事故受難者及家屬表示慰問[154]

 帛琉

事發前不久訪台的帛琉總統惠恕仁向總統蔡英文發慰問信[155]中華民國駐帛琉大使館也同步降半旗。[156]

 葡萄牙

葡萄牙外交部在推文中寫道「對於台灣東部造成數十人死亡的意外,葡萄牙深感遺憾,謹向受害者、家屬以及台灣政府表達聲援」[157][158]

 俄羅斯

莫斯科台北經濟文化協調委員會對事故中的傷亡家屬表達深切的慰問,並哀悼遭遇此事件的罹難者。期盼所有傷者能早日康復。[159]

 新加坡

新加坡外交部晚間以發言人名義發布新聞稿表示,星國政府聽聞花蓮發生致命的火車脫軌事故,對此「感到悲傷」「我們向受影響的家庭表達哀悼之意,也祝福傷者早日康復。」[160]

 西班牙

西班牙商務辦事處對事故罹難者及家屬表達最深切的哀悼之意,也祝福受傷的民眾能早日康復。[161]

 斯洛伐克

斯洛伐克外交部長Ivan Korcok發推文對罹難者家屬表示慰問[162]

 泰國

泰國貿易經濟辦事處向事故所有傷者、受難者及家屬致上最深切的哀悼與慰問[163]

 英國

英國外交大臣多米尼克·拉布[164]及國際貿易部貿易政策部長韓斯[165]發推文慰問事故受難者及他們的家屬[166]英國在台辦事處代表鄧元翰推文,向今天早上花蓮火車事故所有受難者表示誠摯哀悼。也持續與台灣相關單位保持密切連繫[167][168][169]

 美國

美國在台協會向太魯閣號事故的傷者、罹難者、家屬及受影響的民眾致以最深切的慰問及哀悼。在這個艱難的時刻,希望台灣人民都能夠得到慰藉及平安[170][171]美國國務院東亞局亦推文哀悼[172]

 梵蒂冈

教宗方濟各致函總統蔡英文表達對該事故罹難者的深切哀悼[173]

宗教界

藏传佛教格鲁派活佛達賴喇嘛致函總統蔡英文,對此次的台鐵事故表示慰問與哀悼[174]

國際媒體

事故受到美國有線電視新聞網CNN)、《紐約時報》、《华尔街日報[175]美聯社英國廣播公司新聞BBC)、《衛報》、路透社法新社俄通社-塔斯社RT電視台[176]、日本NHK、《星洲日报[177]半岛电视台[178]等國際媒體快訊報導,其中路透社也形容事故是台鐵40年來最嚴重的事故[179][180]

企業

Google台灣版首頁亦在4月3日於首頁搜尋框下新增象徵哀悼的黑絲帶圖以對這事故中的受難者及其家屬祈禱[181][182]

相關條目

註解

  1. ^ 此為臺鐵官方暫定名稱,尚待臺鐵及運安會調查報告出爐後才會有正式名稱。花蓮縣消防局則稱為「花蓮縣0402交通事故」[6]
  1. ^ (括號):不停靠
  2. ^ 時刻表[28]

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  27. ^ 事實上,查詢北部往東部的車次可見,自強號只有410、418次兩班早上駛往台東。其餘為早上行駛的莒光號,下午、晚上為太魯閣號和普悠瑪號。418次又僅在周五-周日運行。
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